Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Бурятия

Актуальное законодательство Республики Бурятия о дополнительных правах и льготах лиц, принявших на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет в достаточной степени проработанный и структурированный характер. Кроме того, необходимо отметить тот факт, что в регионе устанавливается большое количество льгот, которые в большинстве других регионов могут не встречаться.

При усыновлении (удочерении) ребенка усыновителю выплачивается единовременное пособие в соответствии с положением Закона Республики Бурятия от 10 декабря 2010 года № 1830-IV «О единовременном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории Республики Бурятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Приложением № 6 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Правом на получение пособия обладает один из усыновителей по прошествии 3 лет после вступления в законную силу судебного решения об установлении усыновления (ст. 3, п. 1 ст. 4). При усыновлении ребенка в возрасте старше 15 лет усыновитель имеет право обратиться с заявлением об установлении единовременной выплаты раньше, нежели пройдут 3 года с даты вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (п. 2 ст. 4). Трехлетний срок установлен для того, чтобы не было отказа от усыновленного ребенка и решения суда, утверждающего соответствующий отказ. Кроме того, если усыновленный ребенок погибнет по вине усыновителя или будет сдан последним в организации социальной защиты населения, то ранее выплаченное единовременное пособие подлежит возврату в бюджет (п. 2 ст. 5). Размер пособия составляет 250 000,00 руб. за каждого усыновленного ребенка (ст. 3, ст. 6). Установленная сумма подлежит индексации в порядке установления индексирующего коэффициента в региональном законе о бюджете на новый календарный год. Районные коэффициенты к единовременному пособию не применимы (ст. 6). Для получения единовременной выплаты усыновитель должен обратиться в органы опеки и попечительства с личным заявлением к которому прикладываются копия документов, удостоверяющих личность усыновителя, копия решения суда об усыновлении, вступившего в законную силу, копия свидетельства о рождении усыновленного ребенка, документ, подтверждающий совместное проживание усыновителя и усыновленного ребенка, номер лицевого счета получателя (банковские реквизиты) для перечисления денежных средств.

Порядок выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание подопечного ребенка регулируется Законом Республики Бурятия от 05 июля 2005 года № 1248-III «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка» и Приложением № 4 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Размер выплат составляет 4 000,00 руб. за каждого принятого на воспитание ребенка. К указанной сумме применяются районные коэффициенты в размере 30 процентов для Баунтовского, Муйского, Северо-Байкальского районов, города Северобайкальска, в размере 20 процентов для остальных муниципальных образований (п. 1 ст. 2). Размер вознаграждения подлежит индексации в порядке установления индексирующего коэффициента в региональном законе о бюджете на новый календарный год (п. 2 ст. 2). Для выплаты денежных средств на подопечных в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), попечитель ежеквартально представляет в орган опеки и попечительства справку из организации здравоохранения, подтверждающую наличие этих оснований (п. 4 ст. 7). Если ребенок, находящийся под попечительством, достигает возраста 18 лет, но при этом продолжает обучение по очной форме в общеобразовательной организации, за бывшим попечителем сохраняется право на получение выплат до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, при условии их совместного проживания. Выплата в данном случае осуществляется при предъявлении справки из общеобразовательной организации о продолжении обучения и справки о составе семьи (п. 2 ст. 7). В случае если опекунами (попечителями) являются супруги правом на получение выплаты обладает один из них. Для получения выплат заявитель обращается в орган опеки и попечительства с заявлением, к которому прикладываются копия свидетельства о рождении ребенка, копии решения суда о лишении родителей родительских прав или ограничении родительских прав (или свидетельств о смерти родителей, или решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими (умершими), недееспособными (ограниченно дееспособными), справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем), справка об обучении в образовательной организации ребенка старше 16 лет, номер лицевого счета получателя (банковские реквизиты) для перечисления денежных средств, справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия. Если выплаты были назначены опекуну (попечителю), но вовремя им не получены по причинам, независящим от органа опеки и попечительства, допускается выплата денежных средств в ретроспективном порядке, но не более чем за один год (п. 1 ст. 8).

            Порядок социальной поддержки приемных родителей регулируется Законом Республики Бурятия от 27 сентября 2001 года № 813-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия» и Приложением № 7 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за воспитание детей. Сумма вознаграждения устанавливается в размере 4 625,00 руб. за воспитание одного ребенка (п. 1 ст. 1), 3 185,00 руб. за воспитание второго и каждого последующего ребенка (п. 2 ст. 1), 6 220,50 руб. за воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, 7 910,00 руб. за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до трех лет (п. 3 ст.1). К указанным размерам вознаграждения применяются районные коэффициенты (п. 4 ст. 1). Размер вознаграждения подлежит индексации в порядке установления индексирующего коэффициента в региональном законе о бюджете на новый календарный год. Кроме вознаграждения приемные родители получают также денежные средства на содержание принятых на воспитание детей (на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, мебели). Размер выплат составляет 4 000,00 руб. за каждого принятого на воспитание ребенка. К указанной сумме применяются районные коэффициенты в размере 30 процентов для Баунтовского, Муйского, Северо-Байкальского районов, города Северобайкальска, в размере 20 процентов для остальных муниципальных образований (п. 1 ст. 1.1). Размер вознаграждения подлежит индексации в порядке установления индексирующего коэффициента в региональном законе о бюджете на новый календарный год (п. 2 ст. 1.1). Выплата вознаграждения и денежных средств на содержание детей устанавливается со дня заключения договора о принятии детей в приемную семью (ст. 1.2). При этом приемные родители обязаны вести учет расходуемых денежных средств, предоставляемых на содержание переданных на воспитание детей и отчитывать о них перед органами опеки и попечительства ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если ребенок, находящийся на воспитание в приемной семье, достигает возраста 18 лет, но при этом продолжает обучение по очной форме в общеобразовательной организации, за приемными родителями сохраняется право на получение выплат до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, при условии их совместного проживания. Выплата в данном случае осуществляется при предъявлении справки из общеобразовательной организации о продолжении обучения и справки о составе семьи (ст. 1.3). Основанием для осуществления выплат является заявление одного из приемных родителей, поданное в орган опеки и попечительства. К заявлению прикладывается копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, копия документа, подтверждающего личность заявителя, копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий факт совместного проживания приемного родителя и ребенка, номер лицевого счета получателя (банковские реквизиты) для перечисления денежных средств. Приемным родителям, воспитывающим троих и более детей, включая родных, усыновленных и приемных, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки: компенсация расходов по оплате электрической энергии и коммунальных услуг в размере 30 процентов, ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в размере 150,00 руб. (с учетом районных коэффициентов), бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей для детей в возрасте до шести лет, первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования, первоочередное предоставление льготных путевок в детские оздоровительные лагеря, санатории, детские оздоровительные площадки детям - учащимся организации, осуществляющей образовательную деятельность, в возрасте до 15 лет, бесплатное посещение один раз в месяц детьми государственных театров Республики Бурятия, бесплатное однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 2).

Приложением № 1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение о порядке предоставления приемным семьям мер социальной поддержки по оплате электрической энергии и коммунальных услуг. Для получения поддержки один из приемных родителей одолжен обратиться в подразделение республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» с заявлением, к которому прикладываются копия документа, подтверждающего личность заявителя, копия договора о передаче ребенка в приемную семью, копия свидетельства о рождении детей (в том числе родных и усыновленных), номер лицевого счета (банковские реквизиты) для перечисления денежных средств, справку о совместном проживании приемного родителя и принятого на воспитание в семью ребенка.

Приложением № 2 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врачей для детей в возрасте до шести лет приемных родителей, воспитывающих троих и более детей, включая родных, усыновленных и приемных. Для получения поддержки один из приемных родителей одолжен обратиться в подразделение республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» с заявлением, к которому прикладываются копия документа, подтверждающего личность заявителя, копия договора о передаче ребенка в приемную семью, копия свидетельства о рождении детей (в том числе родных и усыновленных), рецепт врача, выписанный на рецептурном бланке формы № 107-1/у, кассовый и товарный чеки, подтверждающие приобретение лекарственных средств. Обращение для получения компенсации возможно в течение шести месяцев с даты приобретения лекарств.

Приложением № 3 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 04 октября 2013 года № 517 «Об организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет приемным родителям, воспитывающим троих детей, включая родных, усыновленных и приемных». Для получения поддержки один из приемных родителей одолжен обратиться в подразделение республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» с заявлением, к которому прикладываются копия документа, подтверждающего личность заявителя, копия договора о передаче ребенка в приемную семью, копия свидетельства о рождении детей (в том числе родных и усыновленных), номер лицевого счета (банковские реквизиты) для перечисления денежных средств, справку о совместном проживании приемного родителя и принятого на воспитание в семью ребенка, справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) в возрасте шестнадцати лет и старше.