Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Приморском крае

Краевое законодательство устанавливает единовременное денежное пособие при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью в размере 12 405,32 рубля. Данная сумма выплачивается по заявлению лица, принявшего ребенка в семью, поданному лично в органы опеки и попечительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие личность заявителя, документы, подтверждающие принятие ребенка в семью, свидетельство о рождении ребенка. Пособие выплачивается на каждого ребенка, принимаемого в семью. При исчислении пособия учитываются районные коэффициенты.

Порядок ежемесячной выплаты денежных средств на содержание принятых под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом Приморского края от 06 июня 2005 года № 258-КЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Сумма выплат установлена в размере 3 250,00 рублей на содержание дошкольника и 4 000,00 рублей  на содержание ребенка школьного возраста (ст. 2). Для получения выплат опекун (попечитель) должен подать в орган опеки и попечительства по месту постоянного проживания заявление, к которому прикладываются копия свидетельства о рождении ребенка, копии  документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над  ребенком  родителей  (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельства о смерти родителей, решение суда о признании родителей умершими или безвестно отсутствующими), справка с места жительства  ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем), справка об обучении в образовательном учреждении (для ребенка старше 16 лет), копия постановления об установлении опеки (попечительства) (п. 4 ст. 1). Решение об установлении выплат оформляется постановлением или распоряжением и принимается в течение 15 дней после подачи соответствующих документов (п. 6 ст. 1).

Согласно Закону Приморского края от 10 мая 2006 года № 358-КЗ «Об оплате труда приемных родителей и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемных семьям в Приморском крае» месячная заработная плата приемного родителя устанавливается в размере тарифной ставки (должностного оклада) 14 разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета (п. 1 ст. 1). За воспитание каждого ребенка, не достигшего 3-летнего возраста или имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, дополнительно к тарифной ставке (должностному окладу) выплачиваются 50 процентов минимального размера оплаты труда (п. 2 ст. 1). Также размер вознаграждения зависит от количества принимаемых детей: за воспитание четырех-пяти детей - 50% тарифной ставки, за воспитание шести-семи детей - 75% тарифной ставки, за воспитание восьми и более детей - 100% тарифной ставки 9п. 3 ст. 1). В отношении заработной платы приемного родителя применяются соответствующий районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в южных районах Дальнего Востока или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п. 4 ст. 1). Кроме того на содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются денежные средства в размере 4000 рублей в месяц и на организацию отдыха - материальная помощь в размере 2200 рублей в год (ст. 2). В случае, если приемными родителями являются супруги, правом на соответствующие выплаты обладает один из них, подающий в органы опеки. Размер ежемесячного денежного вознаграждения приемному

родителю составляет 7 150,00 рублей – за одного ребенка. За принятие ребенка в возрасте до 3 лет производится доплата в размере 2 165,00 рублей.

Пособия на принятых в семьи детей в случае признания принявшей семьи малообеспеченной выплачиваются в соответствии с Постановлением губернатора Приморского края от 28 января 2005 года № 17-пг «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка». Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из усыновителей, опекунов, попечителей на каждого усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Право на получение этого пособия имеют семьи со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на территории Приморского края (п. 4). Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 200 рублей (п. 12). Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно. К указанным ставкам применяются районные коэффициенты. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка усыновитель или опекун (попечитель) обязан обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства (п. 13). К заявлению прикладываются копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия свидетельства о рождении ребенка, документы, подтверждающие среднемесячный доход семьи, справка об учебе в общеобразовательном учреждении (в отношении ребенка в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), копия трудовой книжки со сведениями о последнем месте работы членов семьи, не работающих на момент обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка, копия документа об установлении над ребенком опеки (попечительства), документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) ребенка совместно с усыновителем или опекуном (попечителем), справка о неполучении денежного содержания на ребенка, выданная органом опеки и попечительства. Решение о выплате пособия принимается органом опеки и попечительства в течение 10 дней с даты подачи заявления. В случае сохранения обстоятельств, являющихся основанием для выплаты пособия, заявление должно подаваться ежегодно.

Согласно Закону Приморского края от 10 мая 2006 года № 357-КЗ «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае» под патронатное воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, детский дом семейного типа) (п. 3 ст. 2). Под патронатное воспитание может быть отдано не более 3 детей единовременно за исключением случаев передачи под патронат родственников (п. 4 ст. 2). Согласно п. 1 ст. 8 патронатному воспитателю устанавливается оплата труда не ниже 14 разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета одна ставка на трех детей. За работу с каждым ребенком до трех лет или ребенком, имеющим недостатки в умственном или физическом развитии, к ней устанавливается доплата в размере 50 процентов тарифной ставки.

Лица, усыновляющие детей в возрасте до 14 лет, получают в Приморском крае право на дополнительные льготы. Они могут получить дополнительную социальную выплату на улучшение жилищных условий в случае отсутствия жилого помещения на праве собственности, его недостаточной площади или ненадлежащего технического состояния. Выплату усыновители вправе использовать для приобретения построенного или строительства нового жилого помещения, а также для осуществления ремонта жилого помещения, имеющегося у усыновителей на праве собственности. Право на получение соответствующих выплат возникает только спустя три года после установления усыновления. Размер выплат определяется в индивидуальном порядке. В случае надлежащего состояния жилого помещения усыновители, а также опекуны (попечители) и приемные родители могут также запросить у органов опеки и попечительства денежные средства на приобретение необходимой мебели.