Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Красноярском крае
Законодательство Краснодарского края предполагает существенные гарантии усыновителям, опекунам, попечителям и приемным родителям. Нормативная правовая база субъекта РФ в данном вопросе разработана достаточно подробно.
При устройстве ребенка в семью на усыновление, под опеку, попечительство или в приемную семью осуществляется выплата единовременного денежного пособия. Размер данного пособия не зависит от формы устройства ребенка и составляет 16 126,92 руб. Данная сумма подлежит ежегодной корректировке при принятии регионального бюджета.
Дополнительные льготы устанавливаются для лиц, усыновивших детей в возрасте старше 7 лет. Они регулируются Постановлением Правительства Красноярского края от 24 мая 2011 года № 287-п «Об утверждении порядка назначения и предоставления единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 7 лет и старше, проживающих на территории Красноярского края, и порядка возврата полученных усыновителями денежных средств при отмене усыновления (удочерения) ребенка». Единовременная выплата предоставляется в размере, установленном статьей 17-6 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» (п. 2 Приложения № 1). Выплаты устанавливаются и осуществляются одному из усыновителей. Для получения единовременной выплаты заявителю необходимо подать в региональное министерство образования заявление (образец содержится в Приложении № 2) с приложением копии паспорта заявителя, копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка, копии свидетельства о рождении ребенка. Единовременная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка (п. 5 Приложения № 1). В случае отмены усыновления (удочерения) ребенка по вине усыновителя единовременная выплата подлежит возврату в полном объеме в краевой бюджет в течение месяца с момента вступления в силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка. Размер выплаты установлен п. 2 ст. 17-6 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» и составляет 200 000,00 руб., при этом при усыновлении (удочерении) нескольких детей соответствующая денежная сумма выплачивается за каждого ребенка. Размер единовременной выплаты подлежит индексации ежегодно законом края о краевом бюджете (п. 3 ст. 17-6). Единовременная выплата при усыновлении не связана с другими льготами и выплатами, назначается и выплачивается независимо от наличия права на иные виды выплат и государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленных федеральным и краевым законодательством (п. 5 ст. 17-6).
В соответствии с положением ст. 17-2 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» определено, что для получения денежных средств на одежду, обувь, мягкий инвентарь и еду ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства с опекаемым ребенком: заявление о назначении денежных средств с указанием номера банковского счета или вклада до востребования, копию свидетельства о рождении ребенка, копии решения суда о лишении родителей родительских прав или свидетельств о их смерти, документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с опекуном (попечителем) (п. 4). Назначение и выплата соответствующих денежных сумм осуществляется в соответствии с постановлением органа опеки и попечительства.
Размер ежемесячной денежной выплаты на содержание детей, переданных под опеку, попечительство или в приемную семью зависит от пола принимаемого ребенка и его возраста. При этом принятие в семью детей в возрасте до 3 лет не зависит от их пола. Так при принятии ребенка в возрасте до 1 года выплачиваются ежемесячно денежные средства в размере 4 719,12 руб.; при принятии детей в возрасте от 1 до 2 лет - 5 099,66 руб.; детей в возрасте от 2 до 3 лет - 5 725,06 руб.; мальчиков в возрасте от 3 до 6 лет - 7 085,04 руб.; девочек в возрасте от 3 до 6 лет - 7 005,54 руб.; мальчиков в возрасте старше 6 лет - 8 849,94 руб.; девочек в возрасте старше 6 лет - 9 078,90 руб. Поименованные денежные суммы подлежат ежегодной корректировке при принятии регионального бюджета на новый календарный год. По отношению к ним также применяются корректирующие районные коэффициенты.
Согласно положению п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 24 июня 1997 года № 14-509 «О размере вознаграждения приемным родителям» размер вознаграждения одному приемному родителю устанавливается исходя из ставки, равной 4954,0 рубля, и зависит от количества принятых на воспитание в семью детей: за принятие 1-го ребенка - 0,5 ставки, за принятие 2-х детей - 1 ставка, за принятие 3-х детей - 1,5 ставки, за принятие каждого последующего ребенка после третьего размер вознаграждения одному приемному родителю увеличивается на 0,25 ставки. При этом если договор о приемной семье заключается не на одного родителя, а на двоих, то выплаты каждому из них устанавливаются в размере, в два раза меньшем, нежели указано выше. Органы местного самоуправления вправе повышать размер указанного вознаграждения (п. 2 ст. 1). При приеме в семью ребенка-инвалида приемному родителю дополнительно оплачивается 0,5 ставки (п. 3 ст. 1). Выплата вознаграждения приемным родителям осуществляется с учетом районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края для местности, где проживает приемная семья (п. 5 ст. 1). Указанная ставка подлежит ежегодной индексации законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок выплаты денежных средств приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря урегулирован положением ст. 17-3 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка». Выплата осуществляется уполномоченным органом государственной власти по месту жительства приемной семьи (п. 1). При передаче ребенка на воспитание в приемную семью на срок до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком указанного возраста, включая месяц его рождения, а при продолжении обучения ребенка, достигшего совершеннолетия, в общеобразовательной организации, выплата денежных средств может осуществляться по решению органа опеки и попечительства до первого числа месяца, следующего за месяцем окончания указанной организации (п. 3). Приемные родители обязаны в письменной форме вести учет по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, переданного в приемную семью, и предоставлять соответствующую информацию в орган опеки и попечительства до 0 января года, следующего за отчетным. Сэкономленные в течение года денежные средства изъятию не подлежат (п. 5).