Специальные льготы и дополнительные гарантии, предоставляемые усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Брянской области
Законодательство Брянской области предполагает исключительно денежные формы помощи при приеме детей-сирот в семьи. Иные, не денежные гарантии и льготы в общем порядке законодательством не предусмотрены.
Размер единовременных пособий при усыновлении детей установлен постановлением Администрации Брянской области от 05 апреля 2010 года № 322 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительных единовременных пособий при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью». Согласно п. 1 за усыновление каждого ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 15 000,00 рублей. При любой форме устройства ребенка-инвалида, как в форме усыновления, так и под опеку или в приемную семью выплачивается единовременное пособие в размере 10 000,00 рублей. То есть при усыновлении ребенка-инвалида размер единовременного пособия подлежит сложению и выплачиваемая сумма составляет 25 000,00 рублей. Более детально процедура выплат определена «Порядком назначения и выплаты дополнительных единовременных пособий при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью». Выплаты осуществляются одну из усыновителей (п. 1) по их выбору. Соответствующее заявление подается в органы опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) (п. 3). К заявлению прикрепляются копия документа, подтверждающего личность заявителя, копия страницы сберегательной книжки (карточки), на которой указан расчетный счет заявителя, копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо постановления (распоряжения) администрации муниципального образования об установлении опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, копия свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи с места жительства заявителя. В случае принятия в семью ребенка-инвалида дополнительно подается копия документа, подтверждающего инвалидность ребенка (справка МСЭ). Единовременное денежное пособие при иных кроме усыновления формах устройства детей-сирот (под опеку (попечительство) или в приемную семью) составляет 12 405,32 рублей.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 07 декабря 2009 года № 108-Э «О размерах вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье» приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию приемных детей в размере 4 403,00 рубля за первого ребенка и 3 335,00 руб. за каждого последующего ребенка. При этом установленный размер вознаграждения подлежит ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции и утверждается ежегодно законом об областном бюджете. Дополнительно к этим выплатам приемным родителям оказывается ежегодная единовременная помощь в виде выплат в размере 2 000,00 рублей на каждого ребенка.
Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 28 октября 2010 года № 1077 «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью» ежемесячная денежная выплата на содержание подопечного ребенка устанавливается с учетом возрастных категорий детей в следующих размерах: на одного подопечного ребенка до 6 лет – 5 126,00 рублей, на одного подопечного ребенка старше 6 лет – 5 767,00 рублей. На проезд одного подопечного ребенка, обучающегося в образовательном учреждении, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте выплачиваются ежемесячные денежные средства в размере 271,00 рубля. Установленный размер ежемесячных выплат подлежит ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции и утверждается ежегодно законом об областном бюджете.
Также установлены дополнительные выплаты в пользу детей-сирот в отношении жилых помещений, закрепленных за ними. Получателями данных денежных средств могут являться опекуны (попечители) и приемные родители в интересах принятых на воспитание детей, при этом обязательным условием является их целевое использование. В соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 19 августа 2011 года № 764 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов, для осуществления ремонта жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот» ежемесячная выплата на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг составляет 500,00 рублей, единовременная выплата на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами – не более 15 000,00 рублей в течение года, единовременная выплата на оформление документов при передаче жилого помещения в собственность детей-сирот – не более 6 000,00 рублей.